关于印发《界首市解决老城区规划审查及土地、房屋登记历史遗留问题实施方案》的通知

　　
　　
　　界首市人民政府文件
　　政秘〔2011〕9号
　　
　　
　　关于印发《界首市解决老城区规划审查及土地、房屋登记历史遗留问题实施方案》的通知
　　
　　各乡、镇、街道，市直各单位：
　　《界首市解决老城区规划审查及土地、房屋登记历史遗留问题实施方案》已经2010年11月16日市政府第38次常务会议研究通过，现予以印发，请认真组织实施。
　　
　　
　　
　　二○一一年三月十八日
　　
　　
　　
　　界首市解决老城区规划审查及土地、房屋登记历史遗留问题实施方案
　　
　　为有效解决我市老城区规划审查和土地、房屋登记历史遗留问题，规范房屋建设行为和二手房市场，化解社会矛盾，减少税费流失，促进我市经济社会健康和谐发展，根据有关法律、法规、规章和政策，结合我市实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　在市委、是政府的领导下，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以法律、法规、规章和政策为依据，在调查统计、划分类别的基础上，本着尊重历史、实事求是、解决问题、促进发展的原则，逐类别解决我市老城区规划审查和土地、房屋登记历史遗留问题，促进我市规划管理、国土资源管理和房地产市场建设向着合法和谐、健康有序的方向发展。
　　二、组织领导
　　成立“界首市解决老城区规划审查及土地、房屋登记历史遗留问题领导小组”。领导小组由市政府常务副市长任组长，分管副市长、监察局长任副组长，市政办、住建、国土、房产、财政、地税、审计、物价、公安、教育、行政服务中心、广播电视、市容、法制办、街道等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市住建委主要负责人兼任，从领导小组各成员单位抽调人员，依托行政服务中心窗口，集中办公，联合办理。
　　三、方法步骤
　　解决老城区规划审查和土地、房屋登记历史遗留问题，计划用九个月时间完成。具体分为两个阶段进行。
　　第一阶段宣传发动和调查摸底阶段（2011年4月1日至5月31日）
　　采用政府通告、会议布置、媒体宣传、宣传车、宣传单、咨询答疑等多种形式，大力宣传有关法律、法规、规章和政策规定，宣传解决老城区规划审查及土地、房屋登记历史遗留问题的具体方法，积极营造解决规划、土地、房屋登记历史遗留问题的浓厚氛围。同时，以社区为单位对老城区土地、房屋进行全面调查摸底，建立准确的土地、房屋基础资料。
　　第二阶段统计比对和分类处理阶段（2011年6月1日至12月31日）
　　领导小组办公室组织国土、住建、房产部门运用原有航测和登记信息，比对调查摸底结果，划分遗留问题类别。按照“成熟一类，解决一类”的工作要求，对不同类别的土地、房屋登记遗留问题提出不同的处理意见，完善土地、房屋登记的必要手续。领导小组及其办公室每周召开一次联合审理会议，对已经调查核实、完善手续、符合登记条件的登记申请，经联合审理后，公告申请人及其申请事项，接受社会监督。经公告7日无异议的，核准登记并颁发土地、房屋权属证书。
　　四、工作要求
　　一要提高认识。老城区规划、土地、房屋登记历史遗留问题多，时间跨度大，涉及人群复杂，各相关单位主要领导一定要高度重视这项工作，抽调作风扎实，精通业务、责任心强的同志参与此项工作，并指定一名负责同志，专抓此项工作落实。
　　二要阳光操作。工作人员及执法人员，在具体工作中一定要公平、公正，阳光操作，对弄虚作假、徇私舞弊、吃拿卡要的单位和个人，一经查实，将严肃处理。
　　三要资源共享。各单位要加强交流、通力协作，及时通报相关信息，领导小组办公室负责对上报信息的整合与反馈，建立一个反应快捷、处置规范、联合执法的信息平台。
　　四要建档立卷。土地、住建、房产等部门要充分利用原有登记档案信息和航拍图、地籍调查信息，结合此次工作，完善纸质档案和电子档案，建立土地、规划、房屋信息平台，方便查询利用。
　　　
　　界首市人民政府办公室2011年3月18日印发
　　共印80份