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皖国土资函〔2012〕143号 关于2011年国土资源政务信息网上公开 执行情况检查结果的通报 各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅属事业单位： 根据国土资源部办公厅《关于开展2011年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》（国土资厅函〔2011〕632号）精神，为进一步推进我省国土资源政务公开工作，厅信息化工作办公室在各地自查的基础上，组织相关人员于2011年12月15日至21日通过互联网对全省市、县级国土资源管理部门政务信息网上公开情况进行了检查。现将检查结果通报如下： 一、检查情况 从各市提交的自查报告看，各级国土资源行政管理部门不断加强组织领导，逐步完善公开制度，积极畅通公开渠道，对政务公开和信息化建设重要性的认识进一步提高，全省国土资源政务信息公开力度不断加大，公开内容不断充实，公开范围不断扩展，公开形式不断更新。截止到2011年11月30日，全省16个市国土资源局全部建立门户网站，建站率达100%；87个县（市、区）局建立门户网站，建站率达83%。 从检查情况看，我省各级国土资源部门门户网站信息较往年更为丰富、齐全，提供信息服务的方式更加便捷、多样，政务公开类指标的公开率及公开信息的质量进一步提高。市局网站信息公开目录、信息公开年报、依申请公开、工作动态、政策法规等栏目内容比较齐全；县局网站工作动态、政策法规、土地招拍挂出让公告等栏目的内容比较齐全。其中，市级单位依申请公开、土地出让转让情况、基准地价的公开率均在90%以上；公众比较关心的土地招拍挂信息公告和土地出让结果、专项工作类项目信息公开量较去年有大幅提升。另外，市级单位70%以上的网站体现了信访举报、反映问题的功能，90%以上的网站提供了网站导航、信息检索功能。黄山、宣城、六安、阜阳、蚌埠等5个市级国土资源局和涡阳、宁国、裕安、霍山、五河、金寨等6个县级国土资源局网上政务信息公开的内容充实、质量较好，分别被评为全省国土资源部门市、县级优秀网站。 二、市、县级国土资源政务信息网上公开特点 （一）重视制度建设，公开内容更加丰富 2011年，全省各级国土资源管理部门政务信息网上公开工作取得了较大进展，大部分市、县级国土资源管理部门制定并发布了信息公开制度和信息公开目录，并依据公开目录不断充实政务信息。六安市国土资源局每季度对机关各科室及直属单位网上信息发布情况进行统计，对名次靠后的督促整改，年底对一年来局机关网上政务信息公开情况进行检查和评比，结果作为年终部门综合考评的重要内容之一。涡阳县国土资源局领导重视，严格按照部里和省厅下发的政务信息网上公开检查内容表的检查项目科学设置网站栏目，公开信息全面，信息更新及时。宁国市国土资源局将政务信息网上公开工作纳入绩效考核体系，与绩效考核挂钩，保证了信息公开工作有序推进。 （二）围绕重点工作，开辟特色专题栏目 各级国土资源管理部门根据本单位的工作特点开辟了丰富的专题栏目，如6.25全国土地日、信息化建设、两整治一改革、深入开展创先争优活动等，一方面丰富了网站内容，另一方面为公众提供了专业、集中、权威的获取信息渠道。宣城市国土资源局多次对网站的风格和版式进行大规模的调整，增设了“廉政风险防控”、“两整治一改革”、“工程建设领域项目信息和信用信息公开”等栏目。阜阳市国土资源局开设了基层国土所建设专题，集中选取优秀的基层国土所进行展示，收到了很好的宣传效果，更是被国土资源部网站专题栏目推广引用。六安市裕安区局网站开辟了“国土资源节约集约模范县创建”、“开展创先争优活动”、“土地卫片执法检查”等栏目，对上述工作进行了专题宣传和报道。 （三）强化在线功能，服务水平显著提高 2011年，全省已有部分市级国土资源管理部门开设了在线查询功能，实现了办事进度和办事结果的查询。黄山市国土资源局网站新开设了在线申报系统，进一步完善了表格下载、在线咨询和在线查询等在线办事栏目，市局与政务中心实现了对接，对外办事事项统一由市政务中心国土资源局政务窗口接收受理。蚌埠市国土资源局全力打造网络问政平台，充实发挥在线咨询、投诉举报等政民互动栏目作用，安排专人每天定时收集统计公众提交的咨询、留言和举报信息，整理后交由局法规科分发至相关科室办理，并限时2个工作日内给予答复，局监察室全程跟踪监督。 （四）拓宽参与渠道，互动方式更加便捷 近年来，全省国土资源管理部门不断拓展政民在线互动的渠道和方式，通过设立在线咨询、投诉信箱、在线访谈、网上调查等栏目，与公众开展在线互动交流。为方便公众参与，黄山市国土资源局设立了信箱类、访谈直播和调查类、互动交流类等栏目，连线平台颇具特色，既能做到实时解答公众关心的问题，又能将公众关心的问题整理后以视频或电子文档等多种形式向社会公开，供公众学习了解。宣城市国土资源局网站公众参与的程度较高，对网站信访举报等栏目上反映的问题反应迅速，答复率较高，网站政民互动取得了良好效果。 三、存在的主要问题 2011年全省国土资源政务信息网上公开总体水平较去年有所提高，但也存在一些问题，主要表现在： （一）部分类别的国土资源政务信息公开率依然较低。如：市级国土资源管理部门的部门预算和专项资金预算类信息的公开率不足30%，矿产违法典型案件行政处罚结果的公开率不足40%，在线查询、办事服务、访谈直播和调查类栏目质量公开率不高。县级国土资源管理部门的部门预算和专项资金预算类信息的公开率不足10％，土地利用规划公开率不足20%，可公开的地质资料内容的公开率不足30%。 （二）政务信息网上公开的及时性有待进一步加强。部分公开的政务信息日常更新情况欠佳，除工作动态类信息更新较为及时外，部分局的行政审批结果类、征地和补偿安置方案等公告类信息、访谈直播类重要栏目信息的更新频率较低，且大多集中在2011年底。表格下载和在线查询等服务功能利用率较低。公众参与类，大部分单位实现了信访举报的功能，但反馈质量较差，答复也不够及时。 （三）县级国土资源管理部门政务信息网上公开覆盖面仍需扩大。目前仍有合肥市庐江县和芜湖市镜湖区等20个县（区）国土资源局尚未建立门户网站。 （四）部分栏目设置不合理，信息埋藏路径较深，不易检索。一些网页响应速度慢，需要进一步完善。 四、下一步工作 （一）根据2011年政务信息网上公开情况的检查结果，对获得“优秀网站”的单位进行公开表彰。建立奖惩机制，对连续3年前5名和后3名的给予奖惩。 （二）开展国土资源系统政务信息网上公开典型经验交流与培训活动，推动各级国土资源政务信息网上公开工作全面、深入发展。 （三）按照国土资源部的有关标准和要求，组织做好2012年度我省国土资源政务信息网上公开工作检查和评比工作。 附件： 1、2011年安徽省市级国土资源管理部门优秀网站 2、2011年安徽省县级国土资源管理部门优秀网站 3、2011年安徽省市级国土资源管理部门政务信息网上公开执行情况排名表 4、2011年安徽省县级国土资源管理部门政务信息网上公开执行情况排名表 5、2011年全省未实行政务信息网上公开县级局名单 二○一二年二月一日 附件一 2011年安徽省市级国土资源管理部门优秀网站 排名 市级国土资源局 1 黄山市国土资源局 2 宣城市国土资源局 3 六安市国土资源局 4 阜阳市国土资源局 5 蚌埠市国土资源局 附件二 2011年安徽省县级国土资源管理部门优秀网站 排名 县级国土资源局 1 亳州市涡阳县国土资源局 2 宣城市宁国市国土资源局 3 六安市裕安区国土资源局 4 六安市霍山县国土资源局 5 蚌埠市五河县国土资源局、六安市金寨县国土资源局 附件三 2011年安徽省市级国土资源管理部门政务信息网上公开 执行情况排名表 排名 市级国土资源局 1 黄山市国土资源局 2 宣城市国土资源局 3 六安市国土资源局 4 阜阳市国土资源局 5 蚌埠市国土资源局 6 马鞍山市国土资源局 7 合肥市国土资源局 8 宿州市国土资源局 9 淮北市国土资源局 10 滁州市国土资源局 11 亳州市国土资源局 12 池州市国土资源局 13 淮南市国土资源局 14
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